我院推動國家新興產業高速發展

新興產業發展與戰略規劃

21世紀，在全球金融危機之后，全球產業發展已經進入新興產業振興的時代。而我國隨著《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》的出臺，新一輪的產業革命鎖定了七大新興行業，新興產業發展由此進入國家戰略層面。可以說，21世紀誰能在新興產業占據優勢，誰就能夠掌握發展的主動權，率先復蘇并走向繁榮。而與歐美發達國家相比，我國新興產業發展起步晚，產業層次低，無論是從新興產業整體上，還是在頂級產業方面，與世界發達國家都還有不小的差距。因此，在新興產業決定經濟發展高度的大時代，中國如何實現新興產業跨越式發展，如何趕超發達國家新興產業發展水平，是決定中國未來能否率先復興的關鍵所在。

我院在十幾年來的城市戰略規劃實踐中，城市產業發展也一直是我們關注和介入的主要領域。隨著中國城市化速度的不斷加快，我們發現：中國一大批城市產業都面臨著資源型、高消耗、粗獷式、不可持續發展的問題，尤其有相當一部分資源型城市進入了中老年期，加快資源型城市轉型迫在眉睫。而當時，城市傳統產業如何突破發展過于依賴資源、能源的束縛，加快創新轉型之路，成為擺在很多城市政府面前最為重要的戰略難題。而在多年來通過對全國大量城市產業的考察和梳理，我們認為破解城市產業落后問題不只在于產業本身，城市產業創新升級問題是城市化能否健康發展的問題，甚至是決定整個中國未來能否率先復興的問題。因此，我們認為產業創新、發展轉型已成必然大勢，而新興產業無疑是這個大勢的核心所在。這與《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》的國家戰略不謀而合。

國家出臺的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》提出的新興產業發展，就是要立足我國國情和科技、產業基礎，重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大新興產業。我們認為，在國家全力推進新興產業的戰略大格局中，我們每個城市的新興產業迎來了前所未有的發展機遇，同時也將成為國家新興產業的前沿陣地和關鍵角色。而新興產業對于城市來說，代表未來科技和產業發展新方向，體現當今世界知識經濟、循環經濟、低碳經濟發展潮流，未來發展潛力巨大，對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用。新興產業發展已經成為中國城市實現經濟轉型、搶占新的國際競爭制高點的重要突破口。所以，我們城市的經濟要想在更長時期內跨越升級、可持續發展，就必須盡快走上創新驅動、科技創新、內生增長的新興產業模式。

從國家層面來講，新興產業的戰略布局和總體思路很清晰，但每個城市發展什么新興產業、如何發展國家還沒有給出很明確的規劃。而放在城市建設這一層面來思考，新興產業如何發展？新興產業項目怎樣才能真正落到實處？而新興產業的資金又該如何來解決呢？下一步又該如何來推動這個產業的發展？我們認為，這一切都是需要地方政府從戰略決策、戰略規劃時就應該解決的問題。但是目前來看，地方政府和相關企業對這些問題都在懵懂之間。而新興產業無論生物、裝備制造、新興產業、新能源，普遍是資金、密集型，投資時間很高，成本比較高，影響層面比較大的投資行為，如果城市在新興產業發展上沒有前瞻性的戰略規劃做支撐，將會導致新興產業選擇和市場機會前瞻性研究嚴重缺失，缺乏產業化和產業鏈的宏觀布局，甚至會導致把有限的資源、資金投下去卻造成了產業重復建設，低水平的“偽新興產業”。因此，對于每個城市來說，新興產業發展之前，制定前瞻性、創新性、可操作性的新興產業戰略規劃是決定其成功與否的前提。

目前，針對城市新興產業政策指導和新興產業項目落地問題，國家發改委中國投資協會特別設立了新興產業中心，國家發改委中國投資協會產業新興產業中心就是為了積極推進戰略性新興產業發展建設及投融資體制改革和完善戰略性新興產業資本市場，為中國戰略性新興產業發展和投融資業的健康發展提供各種形式服務。我們中國國際城市主題文化設計院由于在新興產業戰略規劃領域的領先和權威地位，目前已經和國家發改委中國投資協會新興產業中心簽定戰略合作協議，由我院為地方政府、企業提供提供前瞻性、創新性、可操作性的新興產業發展戰略規劃及其他相關咨詢服務，將每個城市的新興產業選擇分析、戰略目標、發展重點、具體的產業發展領域、發展方向、空間布局、量化指標、商業模式、具體項目庫和資金來源、時間表、線路圖進行全方位戰略規劃，從而使中國每一個城市在新興產業發展上、新興產業可行性研究上、新興產業定位上、新興產業落地上、新興產業資金渠道上得到超前戰略指導和支持。

同時，我院還為地方政府提供國家發改委新興產業項目咨詢、項目評估、項目包裝、項目戰略規劃、資金配套、項目推介、項目對接、項目立項、項目申請等系統服務，使地方政府率先獲得國家發改委新興產業的國際資源、新興產業的區域資源、新興產業的資金配套、新興產業的人才資源等全方位支持，使城市的新興產業快速落地、加速發展。

透過一組組數據、一幅幅畫面，我們不難發現，一場以新興產業為核心的“城市二次轉型大潮”正在中國興起。而我院作為中國城市化的推動者和引領者，將再一次承擔起推動中國新興產業邁進全新發展時代的重任。我們相信，我們中國國際城市主題文化設計院也能夠承擔這份時代重任，因為在國家新興產業還沒有形成完整概念的時候，我院就通過城市主題文化發展戰略規劃，參與和推動了保定“電谷”、武漢“光谷”、云南撫仙湖生命谷、玉淵潭中關村科技商務區等一大批新興產業典型樣板的落地和成功。為此，我院將勇立中國新興產業大時代潮頭，致力于推動國家新興產業的大發展，聚合最具影響力的權威專家為中國城市新興產業提供最具創新、最系統、最可操作的戰略規劃，使中國城市新興產業率先發展、早日成功，最終推動國家新興產業趕超世界，邁向世界前沿。

  付寶華院長和發改委中國投資協會新興產業中心王軍主任簽訂戰略合作協議

  簽訂戰略合作協議后與該中心領導集體合影

近日，我院與國家發改委中國投資協會新興產業中心簽定戰略合作協議。鑒于國家新興產業在當前城市化和新型城鎮化建設中的戰略升級，新興產業戰略規劃已經成為地方政府新興產業快速發展、高速發展成功與否的關鍵。為此，國家發改委中國投資協會新興產業中心與中國國際城市主題文化設計院簽定戰略合作協議，就地方政府新興產業發展提供高端的、系統的、創新的戰略規劃，以此推動地方政府新興產業快速發展和高速發展。這是我院城市主題文化發展戰略規劃上升到國家戰略層面后，又一重大推進。在未來幾年間，國家發改委中國投資協會新興產業中心把關的新興產業戰略規劃由我院全權承擔，我院將為地方政府新興產業戰略規劃提供高端服務和戰略支撐。

我院將通過全新的新興產業戰略規劃帶動新興產業項目建設、帶動新興產業資金配套、帶動新興產業人才支持、帶動新興產業集群發展的全新戰略模式。以此確保地方政府新興產業項目順利對接和快速落地；以此引領推動中國新興產業的快速發展和高速發展。

2014年，國家將加大對新興產業的政策扶持和資金投入，將有數千億的國家新興產業扶持資金落戶到各級政府和新興產業企業，為各級政府和新興產業企業的新興產業發展提供巨大的政策支持和資金支持。為此，地方政府和新興產業企業如果想率先獲取國家新興產業項目政策扶持和新興產業扶持資金，請迅速與我院聯系。我院根據與國家發改委中國投資協會新興產業中心的戰略合作協議內容，將為各級政府和新興產業企業提供新興產業項目咨詢、項目評估、項目包裝、項目戰略規劃、資金配套、項目推介、項目對接、項目立項、項目申請等一條龍服務，使地方政府和新興產業企業快速獲得國家新興產業政策支持和扶持資金。我院就此項目提供會員優先服務，地方政府和新興產業企業率先成為我院新興產業戰略合作會員單位，將優先獲得我院的各項服務。加入我院會員單位的資格和條件請與我院負責人商談。

中國國際城市主題文化設計院辦公室 肖微

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