淮濱縣積極推進城市發展主題文化體系建設

中國國際城市主題文化設計院副院長 修維華

 淮濱縣位于河南省東南部，豫東南豫皖交界處，悠悠淮河穿境而過，面積1208平方公里，轄17個鄉鎮，289個行政村，總人口75萬人。淮濱縣城坐落在淮河北岸，從古到今就是淮河上游最大的水運碼頭，城依水筑，水城交融，古有“烏龍集”和“濱城”之稱。

在農村改革發展綜合試驗區建設過程中，淮濱縣以文化為魂，把“讓淮河文化鑄就淮濱”之理念融入城市建設，推進城市科學發展，初步形成了具有地方特色的城市發展主題文化體系。如何將城市發展文化做精，做細，做活，做出品位，做出特色，已成為淮濱城市建設一項光榮而艱巨的歷史使命。

一、把握內涵，掌握濱城主題文化背景

幾千年來，淮河兒女在這里世代聚居、繁衍生息、勤勞耕作，歷經朝代更迭、滄桑巨變，創造了品味獨特、格調高雅、光輝燦爛的淮河文化，無疑為淮濱城市建設與發展注入了淮河文化元素。

淮濱縣文物古跡眾鑫，迄今已有省級重點文物保護單位12處，市縣級文物保護單位17處。期思古城是歷史上被稱為“清官第一人”的楚國名相孫叔敖的故鄉，是楚文化的重要發源地，同時又是蔣國故城、中華蔣姓的祖根地；半崗新石器時代文化遺址，麻里大港口革命紀念地歷史優久；八角田、琉璃井、山神廟等歷史古跡隨處可見；埋蛇嶺、孫公祠、奶奶廟等風景名勝數不勝數；淮濱素有“魚米之鄉”的美稱，“烏龍酒”、“淮河魚”富有特色，馳名中外；十里船廠弧光映月，金沙碧水；淮濱淮南省級濕地鳥類自然保護區，更是綠色的寶庫，鳥類的天堂。

二、領會實質，找準濱城主題文化定位

“文化是一個城市的靈魂，一個城市的競爭力”，如何以豐富的淮河文化引領濱城建設是個大課題。淮濱縣充分把握“黃河是政治河，長江是經濟河，淮河是文化河”的重要特征，以規劃為突破口，開展了淮河文化鑄就濱城的全面建設。

首先，縣委、縣政府立足淮濱歷史悠久、人文資源豐富、沿淮水多的優勢，提出了“激活老城、開發新城、治理湖洼、聯老貫新、以老促新、以新帶老、聯動發展、打造水景生態園林縣城”的發展戰略，初步形成了淮河文化發展與老城改造、新城開發并重的建設格局。

其次，圍繞“打響淮河牌、做活水文章”的工作思路，提出了建設東西湖水景園林帶、淮河沿線水景園林帶、平安大道水景園林帶的科學構想，并邀請國內知名設計院完成了東西湖水景園林帶的規劃設計。

再次，以淮河文化為引領，對1993年縣城規劃進行修編，新版城市總體規劃(2006—2020年)，規劃面積22平方公里，城鎮人口20萬人，充分突出“天藍、地綠、水清、景美”的水景生態園林城市特色。

第四，隨著淮河文化研究的深入，縣委、縣政府將“水景生態園林縣城”的發展定位，修定為“水景園林文化名城”，實施了4600平方米的淮河橋頭園區、37300平方米的淮河公園等80多項重點項目規劃。

在規劃中，不論園林、雕塑、亭閣、水景等景觀的打造，還是街道、廣場、河堤等部位的建設，都集中凸顯淮河文化特色，集中追尋淮河文化人文情結，充分彰顯水景園林文化名城的個性特質和建設水平。

三、鎖定特色，推進濱城主題文化發展

城市品牌是城市文化體系的代表，是一個城市的立城之本。淮濱縣充分發掘淮河文化潛力，從抓特色、抓品牌、抓靈魂入手，破解城市文化發展難題，取得了初步成效。目前，以城市精神、文化研究、品牌創建為主要內容的城市主題文化體系已基本形成，并先后榮獲了國家級雙擁模范縣、國家級生態示范縣、省級衛生縣城、市級園林縣城、中國最具投資價值縣等稱號。

一是實施文化廣場建設。通過實施“兩湖一路”工程，投資1200萬元，將原來雜草叢生、污水橫流的湖洼地建成3.5平方公里的東西湖風景區，設立人工島16個，建成了綠樹成蔭的來鳳島、漢代徽派亭閣式建筑風格的青少年校外活動中心等，昔日的“污水湖”已成為市民和游客休閑、娛樂、健身的好去處，在城市主題文化建設方面邁出了堅實的一步；為紀念春秋時期治理水患、造福百姓的楚國臣相孫叔敖，縣委、縣政府為其勒石造像，樹碑立傳，在東西湖風景區北岸建成楚相公園，供游人永世瞻仰；接著，西湖文化廣場、淮濱版圖狀水景、淮河狀丁步橋、云帆、在水一方等10多處充滿淮河文化氣息的廣場、公園、雕塑孕育而生，它們對改善濱城人居環境，提高城市品位具有重要意義。

二是打造文化品牌工程。走“以地興城、以路興城、以湖興城、以特色興城”之路，利用城市土地拍賣收益，投資1400萬元，修建了貫穿南北的大動脈——防洪疏散通道，新老城首次連接起來；為拉大城市框架，投資2200萬元，完成新城區貫穿東西的大動脈——淮河大道建設；投資3000萬元，在東湖風景區內建成了12000平方米、具備三星級規格的淮河飯店，它集住宿、餐飲、娛樂、休閑、度假、旅游為一體，四周環水，一橋飛渡，身臨其間，仿佛置若世外桃源；為集中展示淮河流域寶貴文化遺產，投資1200萬元，在東湖景區東山島上建成占地3400 平方米淮河博物館。淮濱水城、河畔春天、東湖庭院、金山花園等一大批具有淮河文化特色的重點項目也相繼建設。

三是開展城市文化活動。為積極傳承和弘揚優秀的淮河文化，部分民間文藝團體和城關居民每年在東湖舉行大規模的“放河燈”活動，萬盞“河燈”映照在東湖水面上，滿湖燈火燦爛，恍若星海，蔚為壯觀；城關、防胡、鄧灣、欄桿等鄉鎮的民間花會隊、鑼鼓隊、嗩吶隊每年在東湖楚相公園舉行了盛大的祭典演出活動，縣佛教協會組織了誦經活動，共同祈禱祖國繁榮昌盛，國泰民安；同時，“華夏一絕”布雕畫、千年歷史泥塑等也為城市主題文化增添了一道靚麗的風景線；為豐富市民文化生活，縣文廣新局舉辦美術、書法、攝影、音樂、舞蹈、器樂等城市藝術培訓班80期2000余人，為全縣文藝隊伍注入了新鮮血液。

四是組織淮河文化研究。為扎實推進城市主題文化建設，縣文化工作者按照縣領導的要求，不斷加強淮河文化研究工作，出版了文史詳贍、內容豐富、文風樸實的《淮濱歷史文化漫談》，為外地游客了解淮濱打開了一扇窗戶；2009年8月，由縣委辦公室組稿、編印的《讓淮河文化鑄就淮濱》研討文集出版發行。該文集收錄了市、縣領導撰寫的淮河文化理論研討文章33篇，為淮河文化發展提供了理論依據；《船家情歌》、《淮濱我可愛的家》、《千里淮河一線牽》等歌謠語言樸實，情感真摯，深受全縣人民喜愛，其中《淮河歌謠》、《水鄉夜》、《鄉情》等已入選信陽市委出版的《歌唱信陽詩歌選》。